张某某对道里区人民政府办公室作出的《政府信息公开答复书》不服申请复议案

发布时间:2019年05月07日     来源:政府办     字体:      浏览次数:

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行政复议决定书
                              
                               哈里政复决[2019]08号
    申请人:张**,住哈尔滨市道里区**。
    被申请人:哈尔滨市道里区人民政府办公室
    地址:哈尔滨市道里区安化街103号
    法定代表人:王阳     职务:主任
    申请人对被申请人于2019年3月5日作出的关于其位于道里区**厂家属区院内房屋《强制拆除违法建筑决定书》的《政府信息公开答复书》不服,于2019年3月15日、向本机关提出行政复议。本机关依法予以受理,现已审理终结。
    申请人请求:1、依法确认被申请人作出的《政府信息公开答复书》违法;2、依法撤销被申请人作出的《政府信息公开答复书》;3、判令被申请人重新答复《政府信息公开答复书》。
    申请人称:申请人依据《政府信息公开条例》的规定向道里区人民政府申请信息公开,请求公开道里区打通龙葵路工程(**厂家属区内)关于申请人房屋的《强制拆除违法建筑决定书》的纸质文本加盖公章并邮寄送达。被申请人公开答复书违反《行政复议法实施条例》第二十四条:申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的,可以选择向该部门的本级政府或者上一级主管部门申请行政复议。只在答复书中告知道里区政府一个行政复议机关,违反了法律规定。该答复违反《政府信息公开条例》第十七条:行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开,法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。道里区政府是保存该信息的行政机关,道里区城市管理行政执法局是道里区的下属内设机构,答复机关应当是道里区政府。综上,请道里区政府行政复议办公室查清事实,依法撤销被申请人的政府信息公开答复书。
    申请人提供的证据有:(1)《信息公开申请书》(2)《政府信息公开答复书》。
    被申请人哈尔滨市道里区人民政府办公室答复称:
    一、被申请人依法履行政府信息公开法定职责,不存在违法行为。
    根据《政府信息公开条例》第三条规定,县级以上地方人民政府办公厅(室)或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。被申请人依法履行法定职责,对申请人申请的政府信息公开明确告知,不存在违法行为。
    二、被申请人按照法定职责已经书面告知申请人所申请信息公开的内容,不存在违法情况。
    针对申请人申请公开的政府信息,被申请人已于2019年3月5日作出书面答复及说明理由,邮寄送达申请人。根据《政府信息公开条例》第二十一条第三项规定,依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。据此,被申请人按法律规定的程序履行了必要的书面告知职责,不存在违法情况。
    三、被申请人不是信息的制作部门,并明确告知申请人信息的公开机关,申请人请求撤销该答复书不适合。
    根据《政府信息公开条例》第十七条,行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。据此,被申请人不是申请人所申请信息公开的制作部门,被申请人已告知申请人政府信息的公开机关,同时道里区城市管理行政执法局是道里区政府的所属部门,又是申请人申请政府信息公开的制作部门,故此申请人申请撤销政府信息公开答复书不适合。
    综上所述,被申请人已经履行了书面告知程序,不存在行政违法的情况,请依法查明事实,驳回申请人的复议请求。
    被申请人提交的证据有:(1)《信息公开申请书》;(2)《关于延期答复的告知书》;(3)《政府信息公开答复书》;(4)申请人房屋所有权证明。
    经审理查明,2019年1月24日,被申请人哈尔滨市道里区人民政府办公室收到申请人张**提出的《信息公开申请书》,要求公开“道里区打通龙葵路工程(**厂家属区内)关于强制拆除申请人家房屋的《强制拆除违法建筑决定书》的纸质文本”。2019年2月18日,被申请人决定延长答复期限,并书面告知申请人。2019年3月5日,被申请人作出《政府信息公开答复书》,告知其向哈尔滨市道里区城市管理行政执法局咨询,同时告知其联系电话。
    本机关认为:被申请人是道里区人民政府信息公开工作的主管部门,申请人向道里区人民政府提出政府信息公开申请,由被申请人依法作出书面答复,符合《政府信息公开条例》第三条规定。申请人要求公开的《强制拆除违法建筑决定书》纸质文本信息,不属于被申请人制作的信息,被申请人答复的内容符合《政府信息公开条例》第十七条、第二十一条第三项规定,并未侵犯申请人的合法权益,故对申请人要求撤销《政府信息公开答复书》并重新答复信息公开的请求不予支持。被申请人在政府信息公开答复书中告知其可以在法定期限内向道里区政府提出行政复议申请或向人民法院提起行政诉讼不违反《政府信息公开条例》第三十三条第二款的规定。依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条一款(一)项之规定,本机关决定:维持被申请人哈尔滨市道里区人民政府办公室作出的关于申请人张**提出的公开道里区打通龙葵路工程(**厂家属区内)强制拆除其房屋的《强制拆除违法建筑决定书》信息申请的《政府信息公开答复书》。
    申请人如不服本行政复议决定,可自收到本行政复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。
哈尔滨市道里区人民政府
2019年4月28日

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