哈里政办规〔2018〕13号哈尔滨市道里区人民政府办公室关于印发2018年道里区秸秆综合利用工作实施方案的通知

发布时间:2019年01月04日     来源:政府办     字体:      浏览次数:

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  哈里政办规〔2018〕13号   哈尔滨市道里区人民政府办公室关于印发2018年道里区秸秆综合利用工作实施方案的通知

  各镇政府,区政府有关办、局:

  经区政府同意,现将《2018年道里区秸秆综合利用工作实施方案》予以印发,请认真贯彻执行。

  哈尔滨市道里区人民政府办公室

  2018年12月25日

  2018年道里区秸秆综合利用工作实施方案

  根据《哈尔滨市秸秆综合利用三年行动计划(2018—2020年)》(哈政办规〔2018〕32号)的要求,为了有效改善城乡生态环境,合理利用秸秆资源,推进道里区绿色生态农业发展,促进农业增产增效,制定2018年我区农作物秸秆综合利用工作实施方案。

  一、工作目标

  加强秸秆粉碎覆盖还田等技术的推广应用工作,促进肥料化、饲料化、燃料化、基料化利用,计划建成4处年产1万吨的秸秆压块站,使全区农作物秸秆综合利用率达到75%以上;每个镇建设1—3处秸秆收储点或收储中心,推动全区秸秆综合利用率逐年提高

  二、主要任务

  采取多种形式,加大工作力度,强力推进秸秆综合利用,促进全区秸秆综合利用率达到75%的目标要求,努力在全市做出表率和示范。2018年,玉米种植面积200598亩,水稻种植面积17761亩,大豆种植面积7990亩。预计三大农作物秸秆可收集总量16.51万吨。按照秸秆综合利用率75%计算,需利用秸秆量12.39万吨。

  (一)秸秆肥料化利用。2018年,采取秸秆翻埋、覆盖、碎混等还田耕作方式培肥地力,增加土壤有机质,新购置粉碎还田机20台,计划玉米等农作物秸秆翻埋还田面积1万亩、0.78万吨;采用益生菌生物发酵技术,年利用秸秆生产有机肥1万吨、约1.28万亩。(以省农机作业平台测量数据为准)

  (二)秸秆燃料化利用。组织建设兴业、滨峰、金朋、威猛4个均年产1万吨压块的秸秆压块站,年利用秸秆4万吨,约利用玉米秸秆5.1万亩。全区农户自用秸秆0.5万吨,约0.63万亩;新改造4蒸吨节能玉米烘干塔1处,年利用秸秆0.28万吨,约0.36万亩。全区能源化累计利用秸秆5.03万吨。

  (三)秸秆饲料化利用。积极组织秸秆青储作业,一是通过集中连片整块地青储饲料外销,二是通过区内养殖企业自存自用青储饲料,三是养殖户利用玉米秸秆粗饲料饲喂牲畜等形式,实现玉米秸秆青储外销2.1万亩,约1.7万吨;推动区内养殖企业自存自用青储饲料0.48万吨、约1.68万亩;利用玉米秸秆粗饲料饲喂牲畜1.08万吨,约1.38万亩。累计饲料化利用秸秆3.26吨。

  (四)秸秆基料化利用。着力发展以秸秆为基料的食用菌生产,以哈尔滨兴业现代农机专业合作社为依托,不断扩大食用菌生产和秸秆基料化的利用规模,全区生产平菇、双鲍菇、木耳等综合利用秸秆0.5万吨,约0.63万亩。                                                

  (五)秸秆集中压包外销并原料化利用。我区新发镇引进秸秆粉碎回收和大型压包机械,对全镇玉米秸秆进行田间粉碎、喷洒装入笼式运输车、利用大型压包机械集中压包、整车外销形式原料化利用秸秆。预计全镇玉米秸秆压包外销后,综合利用秸秆3.1万亩,约2.42万吨。

  (六)秸秆收储运体系建设。科学组织,有序利用,充分利用我区秸秆打包机械力量,积极发挥农机和秸秆中介组织作用,将秸秆打包后外销或就近堆肥沤肥、临时存放,实现应收尽收全

  出地,将其余剩下秸秆多点集中收储,全区拟建立10个秸储存  

  放点,总面积370万平方米。通过多渠道综合利用秸秆12.99万吨以上,全区秸秆利用率将达到75%以上。

   三、扶持政策

  在充分用好省、市对秸秆还田、离田等专用机械购置的补贴政策的基础上,引导扶持农机专业合作社等生产经营主体增加专业设备,大力推广应用秸秆直接还田、覆盖还田、应用腐熟剂还田和打包等技术和模式的同时,我区也实施相应的补贴政策。

  (一)秸秆回收机械作业补贴

  1.对秸秆打包离田作业给予40元/亩补贴。其中,秸秆打包补贴35元/亩;对秸秆打包后,残留秸秆二次收集搂草作业补贴,以实际发生为准,按照区补贴5元/亩标准进行补贴。

  2.对秸秆粉碎并深松还田作业给予65元/亩补贴,其中省、市补贴30元/亩,区补贴35元/亩。

  3.玉米秸秆深松翻埋还田给予40元/亩补贴,其中省级和市、区分担比例为1:1,按照实际作业面积补贴。

  4.对实施玉米免耕作业的,给予25元/亩补贴

  (二)秸秆回收还田机械购置补贴

  从解决秸秆离田出地、增强机械回收力量入手,加强本区秸秆收集力量,加大投入,加大购机补贴力度,着力提高全区秸秆快速出地离田能力。对区内6个具有玉米秸秆回收作业能力的农机专业合作社给予一定的支持,其中,拖拉机、打捆机、捡草机省市区补贴累加到80%,企业自筹20%;搂草机、抓草机区级补贴20%,其余省市补贴和企业自筹;捡拾压捆机省市区累加补贴到60%。通过落实各级补贴政策,提高全区农机离田还田作业水平,使全区秸秆日收集作业能力提升到8000亩左右,按照近一个月的玉米收获期计算,基本满足全区秸秆回收、打包离田作业的需要。

  四、保证措施

  (一)明确责任主体。明确各镇政府、街道为农作物秸秆结合利用的责任主体,疏堵结合,“以禁促用、以用促禁”,建立秸秆禁烧与综合利用工作机制,因地制宜制订实施方案,采取行政引导和市场运作相结合的方式,千方百计建立秸秆收储点或收储中心,同时,根据收储中心运行效果,给予适当奖励,保障正常运行。全面掌握镇域内农作物种植面积和秸秆处置意向,重点掌握秸秆粉碎还田和捡拾打包等作业面积,并分类登记造册,积极协调引导农户与农机合作社、秸秆收储加工中心签订合同,推动秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化利用。

   (二)加强组织领导。结合各镇实际,编制镇域秸秆综合利用实施方案,搞好统筹规划和组织协调,认真组织实施,做到领导到位,责任到人,目标明确,重点突出,将秸秆综合利用实施方案的主要目标和重点任务分解到位,确保各项目标按期实现。

   (三)完善政策措施。针对秸秆综合利用的不同方式和途径,研究完善促进秸秆综合利用的政策和配套措施,完善秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用扶持政策,加大区财政资金支持力度,同时,积极引导社会力量和资金投入,建立多渠道的投资机制。

  (四)强化宣传引导。通过各种形式,大力宣传秸秆综合利用对促进资源节约、环境保护、农民增收等方面的重要意义,采取贴近农民、生动活泼的形式,普及相关知识和技术,宣传有关

  政策、典型经验和做法,用示范带动群众,用效益吸引企业,逐

  步提高社会各界对秸秆综合利用的意识和自觉性。

   抄送:区委办公室,区纪检委办公室,区委直属各单位。

  区人大常委会办公室,区政协办公室,区法院,区检察院。

   哈尔滨市道里区人民政府办公室            

    2018年12月25日印发

  

政策解读:关于2018年道里区秸秆综合利用工作实施方案的政策解读链接地址:index.html

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